国家信息中心首席经济师：要关注这四个行业里

试想，2.8亿人的收入降下来的话，消费能上去吗？而疫情只要不结束，这四个行业就无法完全提振。

演讲：祝宝良（国家信息中心首席经济师）

整理：庄文静

责编：胸怀天下

近期，在中国建筑金属结构协会、中国房地产业协会、中国建筑装饰协会共同举办的“新开局、新征程——2021年转型发展高峰论坛”上，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示，中国的14亿人口中，有7.7亿人就业，其中2亿在农村从事农业生产，还有5.7亿人在非农业部门工作。这5.7亿人里，在商业、餐饮、交通、居民服务业这四个行业中就有2.8亿人。而这2.8亿人的产值，占到了国内GDP的20%。

以下为祝宝良演讲精编：

当转型与疫情结合在一起，我们如何应对？

简单来说，目前影响国内经济形势的就是以下两件大事。

第一，疫情的影响。疫情对中国乃至世界经济的影响，是非常深远的。但我们对此可能还没了解透彻，以为疫情结束了，还是会按照原来的模式去运行。但事实上，疫情将影响我们生产方式、生活方式，乃至影响到全球产业链的安全。企业要做好这方面的准备工作。

第二，国内的转型。当转型与疫情结合在一起，我们应该怎么去应对？可以说，中下游企业的应对会更难。2020年我们对于通货膨胀的判断始料未及，没料到大宗商品价格会暴涨这么多。背后的原因，一方面是疫情，另一方面是一些国内短期政策的集中反应。

对于企业来说，可能只看到当下的利润变化，但在做宏观分析时，我们会从以下四个原则来分析当前的经济形势。

第一个原则，既看长期，又看短期。结合潜在经济增速，基于2019年计算两年的复合增长率，短期变化要看环比增长，其实就是要看利润率。

第二个原则，既看宏观经济，又看微观经济。比如PMI、消费信心指数等。

第三个原则，既看经济总量，又看经济结构。分析产业、需求、收入、区域等结构变化。

第四个原则，既看国内经济，又看国际经济。比如观察美国经济和政策的外溢效应。

既然高质量发展是一个长期目标，那么像短期限电这样的政策，也是为了明年更好的发展。所以，我们分析过去的目的，还是为了看其对未来的影响。

2021年，主要经济指标有何变化？

过去两年，从三大需求——消费、资本、净出口，对GDP增长的贡献来看，增长速度并不是很高。

而今年，我国经济继续恢复，但产出缺口还尚未得到完全回补。

2021年GDP增速的数据显示，第一季度18.3%，第二季度7.9%，上半年为12.7%。如果把5.8%作为潜在经济增速，可见我们的产出缺口尚未弥补。

2021年二季度经济恢复速度有所加快，一季度经济环比为0.4%，二季度环比1.3%；7-8月，受疫情和水灾影响，生产和需求两端都出现放缓现象。

再看我国的工业现状，已经完全恢复到正常水平。2021年1-8月份，同比增长13.1%，两年平均增长6.6%，处于2015-2019年的最高水平，产能利用率处于历史高位。

但第三产业未恢复到正常水平。疫情对于零售、交通、住宿、餐饮、租赁和商业服务业等线下交易行业，都尚未完全恢复。同时，从服务业生产指数和三产增加值速度的差别来看，中小微企业也未能恢复。

要关注这四个行业里的2.8亿人

纵观国内，我国疫情基本得到了控制，偶尔会有零星的案例出现，但也能在短时期内有效控制。因此，内需继续在缓慢恢复，我们从投资、消费和出口来看一些数据：

首先，投资上总体来看，是继续恢复的状态。2020年全国固定资产投资同比增长2.9%， 2021年1-8月份同比增长8.9%，两年平均为4.2%。

第一，从房地产投资领域看，2020年同比增长7.0%。2021年1-8月份同比增长10.9%，两年平均7.7%。

另外，像恒大这样的地产公司，与之关联的上下游企业有五万余家之多，整个房地产占中国GDP的14%，仅此体量我们就要重视其带来的影响。从2020年开始，房地产出台了“三条红线”“两个集中”“两个上限”相关政策。尽管有人认为该政策出台略显仓促，但“红线”是一定要设立的，否则会影响房地产业的健康发展。

第二，基础设施领域的投资，增速较为缓慢。2020年不包括电力投资同比增长0.7%，2021年1-8月份，同比增长2.9%，两年平均1.0% 。

第三，制造业的投资，自2020年8月开始“转正”。2021年1-8月份同比增长15.7%，两年平均3.1%，比较稳定。

文章来源：《经济师》 网址: http://www.jjszz.cn/zonghexinwen/2021/1104/1374.html