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住建部总经济师答封面新闻：城市更新不能继续

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封面新闻记者滕涵

9月8日，国务院新闻办公室召开《关于加强城乡建设历史文化保护传承工作的意见》新闻发布会。经济学家杨宝军在封面回答记者提问时表示，城市更新不应继续使用过度的房地产开发建设方式，而应通过刺绣、织补等微改造方式进行。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强城乡建设历史文化保护传承工作的意见》（《意见》）。《意见》是我国1982年建立历史文化名城保护制度近40年来，以中央名义印发的首份关于城乡历史文化遗产保护和传承的文件。《意见》共五部分，共20条。

住建部首席经济学家杨宝军（图：封面新闻记者滕涵）

目前，城市建设已进入城市更新阶段。如何做好城市更新中历史文化的保护与传承？杨宝军表示，《意见》为此定下了底线。《意见》指出，在城市更新中，禁止拆大建、拆真建假，以假乱真，不破坏地形，不砍伐古树，不破坏传统风格，不随意改变或占用江河湖泊水系，不随意改旧。地名。

“近期，一些城市在城市更新中出现了一定规模的砍伐古树，引起了当地群众的不满和中央领导的重视。”杨宝军说，保护古树名木是中国非常好的文化传统。老百姓对这些有历史记忆、凝聚人心的古树古屋有着深厚的感情，必须尊重这种感情。 “这次我们强调要划定并严守底线，即纠正我们在以往更新中看到的这些不当行为。”

《意见》要求调整工作思维。要按照保留、改造、拆除并举的原则，实施城市生态修复和功能提升工程，以保护和保护为主，稳步推进城市更新。要改变过去“拆改留”的逻辑，变成“留改拆”。不能走大拆大建的老路。资源普查首先要保留宝贵的历史文化资源，然后再进行保护。更新和转型。

此外，《意见》要求在方式方法上有所改变。杨宝军强调，城市更新不应继续使用过度的房地产开发建设方式，而应通过刺绣、织补等微改造方式进行。 “从这些年的经验来看，扬州、绍兴等城市做好保护工作，往往能做好，不急于求成，而是小规模、循序渐进、长期一届一届，更新保护工作。”

杨宝军表示，下一步，住建部将贯彻落实文件精神，加大对地方保护工作的督促指导。和传承工作，积极推进城市更新试点工作，探索可复制的总结。可以推广的经验，将指导各地做好城市更新中历史文化的保护和传承工作。

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文章来源：《经济师》网址: http://www.jjszz.cn/zonghexinwen/2021/0911/1354.html